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夏季农业是全年农业工作最紧张繁忙的季节，也是实现年度农业发展目标、农业增效、农民增收的最重要环节，特别是在我区全面推进新郊区、新农村建设，大力开展农业组织化、土地规模经营的新形势下，搞好夏季农业工作更具有重要意义。当前，夏季农业生产高潮即将来临，做好各项准备工作是确保夏季农业按时按质、忙而不乱的关键所在。现就做好夏季农业各项准备工作提出以下意见：
一、充分认清今年夏季农业所面临的新特点、新情况
今年是我区大规模推进农村土地规模经营第一年。全区新流转土地12.38万亩，加上以前年度已流转的土地，规模化经营面积达15.5万亩，占实际耕地面积的60%，其中30亩以上水稻规模经营可达15.5万亩，占当年全区水稻种植面积51.6%，基本实现了我区农业生产方式由分散经营为主向规模经营为主的转变。
新的生产方式虽已建立，但与此相适应的生产要素还难以及时配置到位，上下还缺乏有效指导规模生产的实践经验，从小农户到规模经营户的转变，经营者一般都缺乏技术、管理经验。不误农时、顺利推进夏季农业工作还较普遍存在以下六个方面的实际问题：一是土地流出户夏收速度与土地流入户适时播种客观上存在矛盾，如不配合好，会延误农时季节；二是全区农机（拖拉机）拥有量总体上能满足需要，但镇、村之间存在较大不平衡性，少数镇缺口较大，如不加强协调，矛盾将会突出；三是规模经营劳动力组织存在较大困难，需要及早联系落实；四是村级农业综合服务队尚处组建过程中，缺乏机械装备和有效管理服务经验；五是夏季农业生产各方面准备工作时间都十分紧张，少部分村所流转出的土地还尚未真正落实到人，规模经营户接收土地时间短，准备工作比较仓促；六是预测今年水稻条纹叶枯病和稻飞虱属特大发生年份，如抓不住有效防治的关键环节，将造成很大被动。另外，水稻规模经营大户如除草技术不掌握，将会造成严重草害。凡此种种，上下必须高度认识、重视，分析新情况、针对新特点、采取新举措，做深、做细、做实准备工作，确保夏季农业生产顺利推进，首战告捷。
二、突出重点，周密安排，全力做好准备工作
高质量搞好夏季农业生产是对各级农村（业）干部和广大农业科技人员能力、水平的考验。要按照精细化管理的要求，以所有工作都要符合农时季节和广大规模经营户、农民的要求为出发点和落脚点，切实负起责任，全力做好各项准备工作。
1、突出重点，满腔热情地把服务工作做到家。各镇、村要紧密结合各自实际，认真分析、全面疏理推进夏季农业生产所面临的新情况、新问题，研究制定、及早落实解决问题的方案和办法。区、镇、村三级农业行政管理干部和科技人员要分工联系，指导到每个规模经营户、农场，做到科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人、困难矛盾解决到户、责任考核落实到人。
2、在不降低标准前提下，迅速完成土地经营者选择工作。抓紧组建农业综合服务队，人员、分工、责任、收费、考核等各项工作，切实落实到位。5月20日之前要完成种子、农机、排灌、农资供应等准备工作，做到拉得出、打得响、打得胜。农委要会同有关部门及早明确涉农服务收费的指导性意见。
3、全面迅速开展专业农民阶段性技术培训工作。5月20日之前，对所有村级服务队负责人、农机手、粮食生产规模经营者做到全部培训一次，区、镇两级要精心组织实施，提高培训质量，确保针对性、有效性、会操纵、会应用，能掌握关键技术，不折不扣落实好市、区制定专业农民培训的扶持政策。
4、要动员广大流出土地的农户，顾全大局，积极配合好规模经营者，尽快适时收割、早出田，保证规模经营不误农时。规模经营户生产流动资金要求信贷解决的，各镇农技中心要积极帮助推荐向农村商业银行争取小额贷款支持（农委已与区农商银行沟通，表示支持）。
5、区、镇两级要合力筹措资金，抢在5月25日之前把植保机械、拖拉机、播种机等农业机械购置到位，保证在夏季农业生产中能投入使用。列入区农业综合服务队仓库等标准化配置建 设计划的要抓紧做好选点选址工作，加快筹建，及早投入使用，未列入当年计划的村级集体经济组织应安排必要的管理和仓库用房，供服务队使用。
三、早字着手、立足种好，争取夏季农业生产主动权
实施粮食生产规模经营的目的之一是要提高粮食生产水平、土地产出率，生产水平的高低是检验开展规模经营成成效的标准。对于大部分新的土地规模经营者而言，小生产与大生产的生产管理方式、技术措施运用、风险承受心理准备等是不完全相同的，必须加强指导，做好工作，早字着手、立足种好，争取夏季农业生产主动权。
1、落实关键性技术措施，围绕水稻生产高产、优质、高效、安全的综合性生产目标，积极推广“小群体、壮个体、高积累”技术措施，抓住良种选择、种子处理、土地整平、适时播种、平衡施肥、科学除草、防治病虫等水稻生产关键性技术措施，夯实水稻高产基础。
2、早字当头，移栽、直播相结合，解决季节性矛盾，帮助种植大户从早安排茬口品种进度。动员广大农户适时收割早出田，及时上水早耕田，平整土地养好田，吃足水稻全生育期，适时早播种好田。提倡增加移栽稻、耕翻直播稻，绿肥田和休闲土地要抓紧翻耕。
3、及早联系组织好劳动力，合理发放好劳动报酬，立足抗灾，做好晴雨两套准备，抓好机、水协调，提高服务效率和质量。动员各涉农部门，真心实意为大农户服务，把农业技术、种子、化肥、农药送到广大农户手中，各方服务配合，全力做好夏季农业各项准备工作，打胜以规模经营为主的第一个夏季农业生产硬仗。
金山区农业委员会
二○○六年五月九日
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