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“三秋”工作是年度农业生产承上启下最重要的环节。搞好今年“三秋”，对于确保来之不易的丰收到手，夯实明年农业生产发展的基础和“十一五”农业开好局都具有重要意义。
一、“三秋”工作面临的形势
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村、统筹城乡经济和社会发展，推进现代农业建设的目标和任务，为农业和农村工作注入了新的动力和活力，我们要在新的起点上以高质量搞好“三秋”的实际行动推进现代农业建设的发展。金山作为上海陆上最大农业区域，从市委、市政府的主要领导到市农委等市各有关部门都高度关心，支持我区现代农业的发展，并寄于厚望。在加快推进城乡一体化和工业化的进程中，区委、区政府把发展都市型现代农业、提高农业组织水平作为全区的重点工作之一，放到更加突出的重要位置上加大重视力度。
今年我区农业虽然遭受自然灾害的严重影响，农业产值有所减少，但在现代农业园区建设、农业基础设施和现代农业项目建设、粮食生产规模经营、农民合作经济组织、落实科技兴农举措、农业生态建设、农产品安全生产源头管理、动物疫病防控等方面均取得实质性的进展，积累了成功做法。同时连续遭受自然灾害和水稻稻飞虱特大暴发，使全区上下对提高农业组织化、构建农业服务体系重要性和紧迫性有了更清醒的认识。
与此同时，必须清醒地意识到，“三秋”工作存在的不利因素和面临压力。一是部分农民存在重秋熟、轻夏熟思想，对于提高土地利用率和秋种质量，面临压力；二是“三秋”季节性强，气候变化又较快，而从事农业青壮年劳力已大多转移，收割、开沟等机械明显不足，对于按时按质搞好“三秋”面临压力；三是动物疫病防控形势严峻，防堵疫情发生，确保人畜(禽)安全面临压力；四是“三秋”季节正是开展农业基础设施建设、推进农业组织化、实施土地流转的最佳时期，工作面广量大。
二、“三秋”工作的主要任务和措施
我区今年“三秋”工作的主要任务是：抢晴收脱水稻31.2万亩、种足种好二麦5万亩、油菜籽15万亩、蔬菜7万亩、绿肥4万亩、西甜瓜6万亩；全面高质量完成年内农业基础设施建设项目、造林任务，并抓好明年任务的落地；确保不发生农产品生产安全事故、重大动物疫病；把提高农业组织化水平、重建农业综合服务组织贯穿于“三秋”工作全过程。
1、加快收、种进度，在抢睛收种争取主动上下功夫。
“三秋”期间气候变化难以预测，干收、干种是搞好“三秋”争取夏熟丰收最关键要素。各级农业部门要密切关注气候变化，做好睛雨二套准备，动员广大农户要抢抓有利气候，早字、快字当头，突击搞好收、种，争取主动。要精心组织安排农机、农资服务，提高服务水平，加强服务质量监管，防止假冒劣质农资流入和乱涨价行为，保护农民利益。重视土地资源利用，种足土地面积。
2、抓好技术措施推广，在搞活茬口、提高质量上下功夫。
一是要选留好种子，明年在全区全面推广优质高产水稻良种“申优四号”、“金丰”、“秀水09”、“嘉花一号”等品种，各级要认真做好种子精选和储备工作。二是要针对近年来我区夏熟作物渍害和草害严重，导致生产水平有所下降的薄弱环节，今年秋种一定要把解决渍害和草害作为主攻目标，加大技术服务和机械开沟力度，为夏熟丰收打好基础。三是要动员农户扩大绿肥种植，扩大蔬菜种植，扩大西甜瓜种植，加强协调，尽可能做到连片种植。四是各镇农技中心要建成一块高标准、有规模示范基地来引导指导农民提高生产水平，打造农业“亮点”。
3、推进农业设施建设，在规范运作、确保质量上下功夫。
要抢抓“三秋”有利时期，全面完成今年的设施粮田和设施菜田建设任务，并要规划落实好明年4.6万亩设施粮田建设任务，不失时机开工建设。做到布局选点要合理，与区域整体规划相衔接，与各镇推进农业规模经营相结合，尽可能连片成方；质量标准要坚持，严格按建设标准规划设计施工，有条件的镇结合改善农村环境，方便农民出行，做到中心道路“白色”化，公路两旁配置水泥明沟；操纵程序要规范，在项目实施中严格执行项目建设招标投标制、工程管理制和建设资金区级报帐制；时间节点要保证，在坚持质量前提下，早动手、早部署、早建成、早得益。
4、切实抓好“禽流感”等重大动物疫病防控，在确保百分之百免疫率上下功夫。
目前国内外高致病性禽流感疫情十分严峻。金山属农业大区，并与外省接壤，虽然我区的防控工作总的情况是好的，但还存在薄弱环节，因此，我们必须按照国务院领导和市政府领导的指示精神，充分认识防控形势的严峻性，坚决克服麻痹、侥幸心理，重点抓好提高免疫密度，确保免疫率达到100%。加强道口检查，强化责任意识，加强监测预报，规范养殖行为，强化监督管理等各项工作，加强部门协调，全力做好高致病性禽流感的防控工作。
三、把推进农业组织化贯穿于“三秋”全过程。
提高农业组织化水平，构建农业社会服务体系是我区今后一段时间农业重中之重工作，必须要向下大决心，化大力气加快推进。提高农业组织化的基础是土地规模经营，特别是粮食生产规模经营。要明确农业发展方向，切实转变传统农业观念，理清现代农业发展思路，总体规划、分步实施，加快实施推进农业组织化。采取政府引导、政策拉动、培育主体、服务配套、市场运作，处理好土地流出、流进经济利益，大力发展粮食规模经营，大力推进农业专业合作经济组织链接，大力支持农业产业化企业带动，大力鼓励农业科技人员从事创新农业的实践。把开展土地规模经营同建立以村级为主农业综合服务组织结合起来，一举二得，即解决农业服务断层断线问题，又有利于加快推进农业组织化。
夏熟安排决定秋熟布局，“三秋”决定明年全年。各级农业部门和科技人员要转变作用，深入基层，掌握情况，加强对各项措施落实情况的督促、检查。搞好“三秋”工作涉及到方方面面，需要得到各方面的大力支持，要主动争取各级领导的支持，加强与涉农部门沟通联系，密切协作，形成合力，共同把“三秋”工作搞好。
金山区农业委员会
二○○五年十一月一日
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