一、夏季农业工作面临的特点和形势：

    　今年以来，我区的农业工作，特别是粮食生产出现了近年来少有的发展势头，主要表现在以下几个方面：

  　  一是农业工作目标更加明确。

　　围绕确保完成市下达的30万亩粮食生产任务，以及18万吨粮食生产总量的要求。要围绕区人代会确定的农业总产值比2004年增5.1%，亩均产出和农民人均收入增10%以上的目标，全区上下思想认识进一步提高，工作热情进一步高涨，通过上下努力，全区预计完成水稻种植面积30万亩以上，粮食生产总量18万吨以上。要在抓好粮食生产的同时，抓好结构调整，使有限土地产出更高的效益。

    　二是政策支撑力度进一步加大。

年初中央一号文件的下发，市委市府郊区工作会议精神的贯彻，以及区委区府农村工作会议的召开，五条扶持政策的出台进一步调动了全区农民种粮积极性。同时对农业产业化经营企业、合作经济组织、农业体制机制的创新以及完善土地流转补偿机制等方面均给予政策性扶持，在全区范围内营造了有利于发展农业和稳定粮食生产良好的氛围。

   　 三是夏季农业生产基础进一步加强。

今年麦菜种植面积比去年略有增加，由于去冬今春遇到了少有的低温多雨天气，前期长势不够理想，经过全区干部群众的努力，切实加强了麦菜中后期的管理，到目前为止今年麦菜又是一个丰收年，据区农技推广部门理产考查，全区大小麦亩均产量为257公斤，比去年268.7公斤略减4.3%，油菜平均亩产为146公斤，比去年150.4公斤减2.8%，虽比去年减产，但高于往年，今年在全区范围内实施了4.2万亩设施粮田建设，加上去冬今春实施的1.3万亩设施粮田，全区至5月底已建设完成了5.5万亩设施粮田，这将对提高抗灾能力，确保粮食面积和产量有着十分重要的作用。

    　四是夏季农业生产的服务保障工作进一步提高。

由于各级重视农业、加强农业，农业工作不断升温，农业职能部门为农服务意识进一步增强，优质高产水稻品种推广比例不断提高，种子供应全部到位，技术培训抓得早，农业生产资料供应充足，区镇两级水稻“丰产方”已全部落实，精制有机肥供应有序，农机、灌溉机口的维修已全部结束，作业人员全部到岗、到位，科技入户工作正在抓紧实施。

    　由于今年农业工作的重点和政策发生了一些变化，夏季农业工作与粮食生产也面临着一些新的情况。一是实现全年农业目标压力比较大；二是部分设施粮田建设还没有全部完成，外围水利建设还需进一步提高；三是农民承包田流转中的矛盾还存在，规模经营面积还比较小；四是农业合作经济组织的创建速度比较慢，数量不多。这些都需要我们积极应对，采取扎实有效的措施加以解决。

   

　　二、夏季农业工作与粮食生产主要任务和措施。

   　 搞好夏季农业工作与粮食生产要认真贯彻中央1号文件精神，市委、市府和区委、区府对农业工作和粮食生产的一系列工作要求要紧紧围绕都市型现代农业目标，加快传统农业向现代农业转变，用提高农业组织化来推动农业科技化、标准化，用生态农业来拓展农业功能，用培育农业品牌来做大做强农业产业化龙头企业的目标。今年要确保完成下达给我区30万亩水稻生产任务，确保农民人均收入增长10%以上，确保食用农产品安全。

   　 搞好夏季农业工作是实现全年农业工作目标的关键，全区要适时完成5万亩大小麦，近16万亩油菜收脱任务，要做到丰收到手，同时不适时机地播种好30多万亩水稻，为完成今年粮食生产任务打好扎实的基础。对此我们将着力抓好以下四个方面工作。

    　1、全面提高粮食生产水平。首先要挖掘土地潜力，兑现好政策，处理好种粮与发展经济作物的关系，把30多万亩水稻面积落实到镇、村、户。二是重建高产优质水稻良种推广和育种体系。从今年起，新建了1000亩区级杂交水稻制种基地和区镇两级联建2500亩常规优质稻育种基地，力争用二年时间对全区种粮农户全部实行区、镇两级供种，确保明年优质水稻品种全覆盖。三是加大高产栽培技术的推广力度。狠抓水稻条纹叶枯病防治的基础工作，水稻种子全部采用吡虫灵浸种，同时要抓好测土配方施肥技术、精制商品有机肥、BB施用技术和水稻稀植强化、高产栽培技术的推广工作，继续抓好区、镇、村水稻高产示范方建设。做到以点带面，取得全面丰收。四是大力推进粮食生产规模经营。要建立粮食生产专业合作社，对加入粮食生产合作社年种植30亩以上水稻的农户，在原市粮食直播政策的基础上，区、镇两级再增加150元补贴。

    　2、加快推进设施粮田建设速度。全区计划用三年时间建成18万亩设施粮田，目前建设规划已落地。今年计划新建的5万多亩设施粮田夏收之前基本完成。在推进过程中，一定要把提高质量放在首位，严格项目规范操作，要连片成方，努力提高建设标准。同时要与改善农业生产条件、土地平整垦复、河道整治、改善农民出行条件、外围水利及灌溉设施建设结合起来。确保在夏季农业生产中发挥较大的作用。

   　 3、大力为农民增加收入创造条件。据统计，全区还有近8万多农户直接从事农业工作，提高这部分人的收入是增加农民收入的关键。帮助、指导、服务农民提高生产水平，增加产出、提高收益是最重要的方面。各镇要根据实际，始终把提高农业组织化程度贯穿于夏季农业工作的全过程，要把区府出台的政策落实到位，同时要充分发挥现有农业产业化企业和农民合作经济组织的示范、带动、辐射作用，建立合理的利益连接机制。凡政策扶持发展的企业，原则上都要用当地农民工，引导企业在广大农民得到实惠的基础上做大做强。引导农民走联合发展的合作之路，加快土地流转，使农民既能获得土地租赁费，又可在农业企业、生产基地打工赚钱。要始终把各项科技兴农举措贯彻于夏季农业工作中，各级要组织农业科技人员开展科技入户工作，扎实开展“专业农民”实用技术培训工作。对已选择确定的1400多名农民要采用集中培训和进村入户指导相结合，把培训所掌握的关键技术辐射带动周边农民，要鼓励区、镇两级科技人员成为创新农业、土地规模经营的带头人，要加强对5万多亩西甜瓜、4万多亩常年菜地、2.5万亩经济果林和近3万亩水产养殖面积的管理，在信息、种源、技术、销售、服务等方面加以指导，提高指导服务水平，使农产品质量不断得到提高，从而增加农民收入。

    　4、加强食用农产品安全监管。夏季正是发生农产品生产安全事故的危险期，要确保不发生农产品安全事故，在已经健全组织、落实责任的基础上抓好三个方面的工作。一要加大推进农业标准化、无公害生产基地的建设，要按生产标准和市场准入要求生产，规范农业生产行为；二要对种植业基地场和进入市场流通的农户，全面实行质量跟踪、承诺、检测和认证制度，以农产品生产过程控制和环境监测重点加强农产品质量和投入品监管；三要严格按照有关法律、法规规定，大力加大对市场的执法力度和重大动物疫病的防治检测，严格防控各类外来动物疫病在金山的传播，严禁有毒有害农资进入市场和使用。狠抓源头，全面提高农产品质量安全水平。

 

金山区农业委员会

二OO五年五月二十日