围绕区“三农”工作会议要求，2008年，我区村级经济发展要继续贯彻“抓两头，带中间”的工作思路，进一步壮大村级经济实力，增强村级基层组织的公共服务能力，努力推进社会主义新农村建设。
    一、指导思想
    2008年，坚持以党的十七大精神为指导，按照市农村工作会议和区“三农”工作会议要求，进一步加大城乡统筹力度，扩大公共资源和公共服务对农村基层的覆盖面，建立并健全村级基本支出财政保障制度和规范村级财务制度，提升村级组织办事能力，解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题，改善农民生产生活设施，共享新农村建设成果。
    二、工作目标
    结合区村级经济发展的实际，2008年，村级经济的发展要在享受市和区公共财政政策的基础上，使村级综合经济实力进一步得到增强，人均拥有村级可支配财力和农民可支配收入稳步增长。
    （一）村级经济目标
    1、全区村级可支配收入100万元以上的村力争达到90个，约占现有总村数的70%；
    2、全区村级工农业总产值同比增长12%以上；
    3、全区村级企业上交税收比上年同比增长12%以上；
    4、全区村级集体资产保值增值，其中经营性资产收入明显增加。
    （二）公共服务目标
    1、根据市政府[2007]86号文件关于“加大对集体经济相对困难村的扶持力度。建立村级基本支出财政保障制度，享受市财政给予差别补助，以及区县的补贴奖励”精神，确保村级公共服务管理正常运行。
    2、进一步落实“市级为主、区级配合的支持经济相对困难村的村级道路和危桥改造经费，实行一次性投入”的政策。2008年，将村连接交通公路网的主干道和村内主要通道基本改建成硬化路面，基本完成规划需要保留但已属于危桥的修缮和改造；并继续推进“整洁村”建设，完善农村垃圾收集处置系统；加快农村标准化卫生室建设；着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题。
    （三）村级财务规范化管理目标
    为贯彻落实市农委《关于进一步加强本市村级财务管理工作的意见》（沪农委[2007]117号）文件精神，努力开展村级财务规范化建设工作。在2007年80个村试点的基础上，2008年将在全区加以全面推广，以提升我区村级财务管理规范化建设工作水平。
    三、工作措施
    （一）加强对村干部的新农村建设内容的培训。通过培训，使村干部进一步明确在新农村建设中的工作定位；进一步明确在新农村建设中的顶梁柱、主心骨、领头雁角色；进一步树立新农村建设的责任感、使命感，在发展村级经济中提高选准发展思路之“识”，工作创新之“胆”，驾驭市场之“能”，科技富村之“才”，体贴群众疾苦之“心”，廉洁奉公之“德”，扶正驱邪之“威”的整体素质。
    （二）保障村级基层的正常运行和解决农村基础设施建设努力解决农民的基本生产、生活的问题。围绕新农村建设的要求，根据市政府[2007]86号文件和市农村工作会议精神，结合金山村级实际，加紧研制我区2008年《关于对村级经济相对困难村的扶持方案》。
    （三）开展村级财务检查和管理。对全区各村进行不定期财务检查，内容以村级财务管理规范化建设以来会计凭证记帐情况为主。通过检查和交流分析，推进村级财务管理规范化建设工作。
    （四）进一步提高村级集体资产的运行质量。在指导村级资产保值增值的基础上，用足、用好现有资产。积极创造条件，利用工业园区和城镇开发建设的契机，鼓励村级集体资产投放工业区建造标准厂房和商业用房。同时，引进客商租赁，增加村级经济收入，并探索农民土地入股发展农业经济，以壮大村级集体经济，让更多的农民拥有财产性收入。
    （五）收集总结区、镇两级有关部门与村结对挂钩情况。认真总结开展“结对帮扶”活动的经验，不断完善帮扶机制，创新帮扶方式，拓宽帮扶领域。对典型事例给予大力宣传，努力形成全社会关心支持农村发展的良好氛围。
    （六）认真做好评选工作。要做好两年一度的“三村一户”〈2007-2008年度〉评选的初审工作（经济发展示范村、精神文明示范村、村务管理示范村、家庭经营示范户）。对所评选的示范村、示范户，在质量上要进一步提升。
    （七）组织全区部分村干部到外省、市学习取经。学习社会主义新农村建设的经验和做法，使村干部进一步解放思想，拓宽思路，不断创新工作方法，加快发展村级经济，加强农村基础工作，进一步搞好新农村建设。
    （八）适时办好村级经济简报。配合《金山报》、电视台等媒体做好中国特色村以及其他村工作典型经验的宣传，以扩大金山各村在建设新农村过程中的影响力。

                                                       金山区农业委员会
                                             金山区村级经济领导小组办公室
                                                二○○八年五月二十二日