一、安全食品起源的历史背景
    1、石油化学工业的兴起
    石油化学工业的兴起，对促进现代农业的发展、提高农业生产率起到了重要作用，满足了人口增长和经济发展对农产品的大量需求。但是，大量的石油产品，如化肥、农药、除草剂的应用，又引起了生态环境的恶化，农业环境的污染，以及农业资源的枯竭，并带来了严重的食品安全问题。
    2、生态环境恶化引起了多方 关注。
    1972年在瑞典举行的“人与地球”国际会议上，首次提出了“生态农业”的发展战略，提出了减少化学合成物质的使用，树立食品安全的思想。这一倡导得到了国际上60多个国家的响应，并在法国成立“国际有机农业联盟”，引导各国发展生态农业。
    1992年在巴西举行了“世界环境与发展”大会，与会者一致认为：石油农业虽然使农业产量迅速提高，但是造成生态环境失衡，农业生产成本提高，农产品质量下降，食品安全受到影响，人类生命受到威胁，提出要发展生态农业。中国派代表参加了这次会议，并承诺发展有机食品和安全食品。

     二、绿色食品的兴起
    “国际有机食品联盟”成立后，在全球引起了一场新的农业革命，许多发达国家相继开发和生产生态食品或有机食品。当时我国还处于生活水平低下、农业生产正在大量使用化肥、农药阶段，农产品还处于只求数量不讲质量的年代。改革开放以后，随着人民生活水平的提高，对食品质量提出了要求。1989年国家农业部提出了发展“绿色食品”的计划，1990年成立了“绿色食品”办公室，我国的食品安全正式纳入了国家规范管理的渠道。
    1、绿色食品的概念
    绿色食品是指经过专门机构认定，许可使用绿色食品标志的，无污染、安全、优质、营养食品。所以，绿色食品的生产必须有良好的生态环境，实行“从土地到餐桌”的全程质量控制，其食品标志也得到了法律的保护。
绿色食品的开发，不仅满足了人民对安全、优质食品的要求，更重要的是保护我国农业资源，改善农业生产环境，使我国的农业得到可持续发展。
    2、上海食品、农产品安全的管理
    上海在1992年成立了“绿色食品服务中心”，2001年更名为“上海绿色食品发展中心”，受上海市农业委员会下属的“上海市农产品质量认证中心”管理，认证中心负责无公害“农产品”、“安全、卫生、优质农产品”、“绿色食品”和“有机食品”的认证和管理工作。其中“安全、卫生、优质农产品”的质量要求是介于“无公害农产品”和“绿色食品”之间，主要为出口用的农产品，由上海市自己制订的标准。其他三个标准都由国家统一管理。截至2007年2月31日上海市通过认证的安全卫生优质农产品共有75个，无公害农产品300个，绿色食品57个，有机食品8个。在全国率先基本完成无公害农产品产地认定，认定面积达250万亩，产量55万吨，占本市生产的农产品上市量的11%。
    3、三种食品的相互关系。
    “无公害农产品”、“绿色食品”和“有机食品”三种食品之间的关系，简单的形容就像宝塔形的关系。“无公害农产品”的质量水平，是满足大众消费的要求，产品占市场的绝大多数，相当于宝塔的中下部；“绿色食品”的质量达到发达国家普通食品的质量水平，既可满足消费者更高的要求，又能增加市场的竞争力，适应出口需要，它相当于宝塔的上部；“有机食品”达到发达国家优质食品的质量水平，强调保持良好环境、人与自然和谐共生，提供白领消费和出口需求，相当于宝塔的顶部。由于三类食品的质量要求有所区别，所以，在管理上也不相同，前两种侧重对产品质量因素的控制，有机食品则侧重对影响环境质量因素的控制。

    三、农业标准化与食品安全
    国家主席胡锦涛提出：实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益，关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。为此，中央政治局在2007年4月23日进行第41次集体学习，由胡锦涛主持学习，专门请食品营养专家讲食品安全问题，听了专家讲课后，胡锦涛指出：解决好13亿人口的吃饭问题，促进农业增效、农民增收，必须加快实施农业标准化。又进一步指出：没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品的安全保障。把农业标准化与食品安全的关系提高到农业现代化的高度来认识。为保障人民身体健康和生命安全，提出：“实施农业标准化，实现从农田到餐桌全程质量控制”的要求。
    1、农业标准化概念
    农业标准化是指通过制定农业标准、实施农业标准和对农业标准的实施进行监督，实现农业生产规范化，管理制度化，流通品牌化，产品优质化过程。
    可见，要实施农业标准化，必须对产地环境、生产过程、产品质量根据标准化要求进行规范管理，建立标准化示范基地，广泛开展农民技术培训，实施农产品优质品牌，确保农产品源头安全。
    2、我国和上海农业标准化实施情况
    我国已建立国家级农业标准化示范区539个，县（场）100个，引导省级农业标准化示范区3500个，示范面积5亿亩。
    上海市已制定各类地方农业标准82项，农业标准化示范区202个，示范面积60万亩。还有南汇水蜜桃是“国家级农业标准化示范县”，崇明、松江、金山三个无公害蔬菜示范基地县，奉贤虾类等四个农业部无公害农产品标准化示范区。本市规模化畜禽场、蔬菜园艺场和部分生产、养殖大户建立了生产档案，部分产品还配有条形码，以备跟踪检查。
    3、农业标准化的实施
    农业标准化是建设现代农业的重要抓手，是增强农产品市场竞争力的重要举措，是保障食品安全的基础条件。所以，抓好农业标准化工作，既达到消费者的健康安全，又使农民增产增收，使两者的利益统一起来。
    农业标准化的实施，是从农业生产源头开始，对生产基地的空气、水质、土壤，对生产过程的施肥、灌溉、喷农药，以及对产品的加工、包装、运输等全过程的监控，实行从田头到餐桌的全过程跟踪，严格按标准执行。
    农业标准化的做法，根据经验可归纳为三个体系、三个结合、一个加强。
    三个体系：一是制定完善的农业标准体系，二是建立质量检测监督体系，三是强化执法体系。
    三个结合：一是农业标准化与农民培训结合；二是推行农业标准化与生产园区建设结合；三是农业标准化与开拓国内外市场结合。
     一个加强：就是加强领导。