党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出了建设社会主义新农村的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求。市委八届九次全会也提出了建设社会主义新农村要“规划布局合理、经济实力增强、人居环境良好、人文素质提高、民主法制加强”的三十字方针。区委根据金山实际，又提出了“规划清晰、经济发展、生活安康、镇风文明、村容整洁、管理民主、组织坚强、镇村和谐”的二十八字总体目标。在农业的种植业、林业、畜牧业、渔业四大板块中，林业应该在新农村建设中赋予什么地位、发挥多大作用？这是每个林业工作者需要认真思索的问题。本文就此谈一些粗浅的认识。
一、充分认识林业在新农村建设中的重要作用
森林是人类的宝贵资源、社会的共同财富、人类生存、生活的必需条件。发达的林业既是生产发展、国家富足、民族繁荣的象征，也是社会有高度物质文明和精神文明的重要标志。林业作为一项重要的公益事业和基础产业，在推进新农村建设中具有独特的作用和巨大潜力，承担着艰巨的任务和光荣的使命。
中央提出建设社会主义新农村，是坚持科学发展观，走生产发展、生活富裕、生态良好、文明发展道路的重要举措，而林业绿化建设本身就是社会主义新农村建设的重要组成部分和实现途径。
第一，发展林业是加快农村生产发展的主要内容。森林具有涵养水源、保持水土、改良土壤、防风固沙、调节气候、改善农村生产条件、增强抵御自然灾害能力、促进农业稳产高产的功能，是农业生产的可靠的生态屏障。同时，大力发展果品、花卉、苗木、野生动植物繁育利用、开展森林旅游，可以充分拓展农村经济发展的空间。近年来，我区经过大力发展，经济林总面积已经达到3.4万多亩。吕巷镇的蟠桃已经成为“一区一品”的特色果品，设施葡萄的生产规模经营也在全市名列前茅，加上梨、桔、柿、枣、银杏、猕猴桃、黄桃、水蜜桃等品种，全区已经形成了以蟠桃产业为特色、多种果品并存的经济林格局，大大地推动了农业结构调整。去年，果品总产值达1.2亿多元。
第二，发展林业是实现农村生活宽裕的有效途径。经济果林和花卉、苗木以及森林旅游等产业的发展，可以有效地促进农民增收。近年来，从事果树、花卉、苗木生产经营的农民亩均收入都超过了5000元以上，大大超过传统种植业的效益。年收入在100万元的果农、苗农比比皆是。吕巷镇蟠桃专业合作社社长马金林近四年来种植百亩蟠桃，年均收入达100万元。施泉葡萄园、芳心果园业主利用原有果品资源开展乡村旅游，每年增加了一笔可贵的旅游收入。同时，公益林的建设，也已经解决了1000多名农民的社会保障和非农就业。从事各种林木、花卉、苗圃的栽培养护，也为农民增收开辟了新的途径。
第三，发展林业是促进农村乡风文明的有效手段。森林既是社会财富、人类生存、生活的必需条件，也是社会文明的象征。森林“一枝一叶总关情”，松树的坚韧不拔、梅花的傲雪三冬、竹子的高风亮节、杉树的挺拔、柳树的妩媚、樟树的馥郁，都能给人以一种精神上的熏陶和启迪。丰富的树种、多姿的树形、变化的色叶，也能让人在思想上产生出无遐的联想，精神上得到美妙的享受。以林为景，以树为题的诗歌、散文、摄影、图画，为歌颂伟大祖国、传颂中华文明起到了其他事物不可替代的作用。通过植树绿化、森林旅游，还可以促进人与自然和谐相处，倡导森林文化、弘扬生态文明、增强农民的生态道德意识，形成自觉植绿、护绿、爱绿、兴绿的新风尚，改变旧风陋习、培养健康向上的道德情操。在绿树成荫、花开四季的环境里生产与生活，人们心情愉悦、精神焕发，也能起到促进社会和谐的独特作用。
第四，发展林业是实现农村村容整洁的关键措施。山因有林而秀，水因有林而洁，地因有林而美。森林作为陆地生态系统的主体，其对生态与环境的美化作用是任何事物不可替代的。农村的绿化美化是村容整洁的必备条件，而发展林业正是为之提供了物质保障。森林景观和绿化环境，对生产与生活环境质量的提升是有显著作用的。通过构筑农田林网、河道、沟渠、道路绿化，宅前屋后绿化和庭院林业，可以降低噪音、清新空气，同时，又产生赏心悦目的视觉效果，实现村民家居环境、村庄环境、自然环境的和谐优美，提高农民生活质量。金山现代农业园区、枫泾农民画中洪村、漕泾水库村休闲水庄开展的乡村旅游，无不都以造林绿化、美化环境作为一个重要的抓手及基础工作。
二、正确处理好林业在新农村建设中的几个关系
要充分发挥林业在新农村建设中的重要作用，还需要在实践中处理好以下几个关系：
一是处理好兴林与富民、惠民的关系。兴林为了富民、惠民，富民、惠民才能达到兴林，两者是互相促进的辩证关系。只有把富民、惠民作为林业建设的目的，才能充分调动人民群众的植树造林积极性，为林业发展注入活力；只有让我区的人民群众在林业发展中感受到生态、经济、社会效益，生活富裕、环境优美，才能为林业提供物质保障和精神动力，从而推动林业又快又好地发展。
二是处理好生态与产业的关系。建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，是林业发展的两大基本任务，只有建立比较完备的林业生态体系，满足社会生态公益林和精神文化需求，才能腾出更多的空间和更大的余地发展林业产业；只有建立起比较发达的林业产业体系，既满足社会对林产品的需求，又积累丰富的物质财富，才能更好地支持、保障林业生态体系的发展。
三是处理好保护与利用的关系。发展、保护森林和野生动植物资源是林业的第一要务，发挥林业在新农村建设中的多种功能，首先必须保护好森林和野生动植物资源。同时，要进行科学合理的开发利用。保护是为了利用，利用是为了更好地保护。要坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的原则，在严格保护的前提下，科学合理地开发利用森林和野生动植物资源，使林业成为农民群众的致富之源，在科学利用中实现自觉有效的保护。
三、采取有力措施，推进林业建设，为建设新农村作出新贡献
区、镇、村和各有关部门的领导，以及林业战线的干部职工一定要充分认识林业在生产、生态、生活中的重要地位和对新农村建设的重要作用，思想重视、精心规划、认真组织，采取有力措施，大力推进我区的林业建设。
（一）要精心作好村域规划。做好村域规划是走科学发展道路，建和谐社会的重要前提。各村的实际虽不相同，但都离不开生产、生态、生活。在规划这“三生”的时候，千万不能漏了造林绿化，一定要把林业纳入规划指标，以保证规划的高质量。
（二）要加大林业建设力度。要以中宣部、中央文明办、国家林业局、全国绿化委员会组织的“创绿色家园、建富裕新村”活动为抓手，要在近三年内建成绿色小康示范镇2个，其基本要求是：农民人均收入在本区平均水平以上；镇区绿化覆盖率达到35%以上，镇城绿化覆盖率达到20%以上，道路、河道等宜绿地区绿化率达到90%以上；建成镇级公园1座（中心镇4公顷以上，一般镇2公顷以上）；建成达标乡镇林业工作站；培育1个林业特色产业；扶持1个林业经济合作组织；镇区生态环境良好，基本符合市文明镇的条件。建成绿色小康示范村20个，其要求是：农民人均收入在本镇平均水平以上，村庄绿化覆盖率达到35%以上，村域绿化覆盖率达到20%以上，道路、河道等宜绿地区绿化率达到90%以上，建成休闲绿地1个（中心村3000平方米以上，其他村2000平方米以上）；落实林业绿化管养人员，村域生态环境良好，基本符合市文明村的条件。建成绿色小康示范户80个，其要求是：户均收入超过本镇人均收入的30%，其中林业产业经济收入占50%以上，庭园绿化良好，基本符合“文明新风户”的条件。同时，要启动乡村绿化网络体系建设，以村庄绿化为“点”，路渠绿化为“线”，农田林网建设为“带”，构成“点、线、带”一体化，功能相互辐射的农村生态载体。实现公共设施周边园林化，农家庭院绿化特色化、效益化，道路林荫化，河渠风景化，防护林网混交化、复合化。最终形成家居环境、村庄环境、自然环境相互统一、相互协调、相互促进的农村优美大环境。
（三）要加快发展林业产业。要围绕服务“世博”，积极推进果品生产技术、质量标准化，构筑果品安全生产体系，建成5000亩“世博”特供果品基地，要扶持和新建林业经济合作组织，提高经济果林生产经营组织化水平。要综合开发利用林业旅游资源，建成若干个“林家乐”林业旅游示范基地。
（四）要坚持“科技兴林”方针。要加强乡镇一线与林业重点村“一线林业”科技推广服务机构和队伍建设。在林业重镇建设达标林业站。要加强林业现有队伍知识更新步伐，提高林业工作者业务素质。要注重科技创新，加大新品种、新技术、新设施研究和推广力度。在三年内要以多种形式对林农进行2000人次的培训，提高林农的生产经营技能。考虑到经济果林经济效益见效慢的特点，林业部门还要利用典型示范，引导农民实行林地立体经营，采用“林果结合、林苗结合、林禽结合、林草结合、林游结合”的经营模式，扩大与提高林业建设的初期效益。
（五）要继续给予政策扶持。各级政府可设立林业发展基金或“创绿色家园、建富裕新村”活动专项基金，并制定扶持“一区一品”、“一镇一品”、“一村一品”的优惠政策。林业职能部门和其他有关部门也应该在项目与资金上给予尽可能的扶持。
